「带你学习」第13期：基层工会的组织架构是怎样的

「带你学习」第13期：基层工会的组织架构是怎样的

除选举组织员或者工会主席一人的情况外，一个完备的基层工会内部组织机构包括：会员大会或会员代表大会、基层工会委员会、经费审查委员会以及女职工委员会。这些组织机构的性质是怎样的、怎样分工、怎样运行、它们之间是什么关系等问题，是实际工作中必须要面对的，否则容易造成组织内部的混乱。《工会法》第九条第二款、第三款、第四款、第五款分别规定：“各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。”“各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。”“工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。”“上级工会组织领导下级工会组织。”《中国工会章程》第九条第（二）（三）（四）项分别规定：“工会的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由民主选举产生。”“工会的最高领导机关，是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。”“工会各级委员会，向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督。会员大会和会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员。”

依据上述规定，关于基层工会的组织架构应把握以下关键点：

（1）会员大会或会员代表大会——基层工会的最高领导机构。讨论决定基层工会重大事项，选举、补选、罢免基层工会领导机构组成人员，并对其进行监督。

（2）工会委员会——基层工会的领导机构。基层工会委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，向会员大会或会员代表大会负责并报告工作。会员大会或会员代表大会闭会期间，由基层工会委员会主持日常工作，执行落实会员大会或会员代表大会的决议，组织落实上级工会的决定。在基层工会组织架构中处于核心地位。

（3）工会经费审查委员会——基层工会内部行使审计职权的专门机构。代表会员群众对基层工会及所属企业、事业单位经费收支和财务管理的真实、完整、合法及效益进行审查监督。基层工会经费审查委员会是基层工会领导机构的组成部分，由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生，向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作。在会员大会或会员代表大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作，而且对同级工会委员会实施监督。

（4）工会女职工委员会——在同级基层工会委员会领导下和上一级工会女职工委员会指导下的女职工组织。女职工委员会组成人员，由同级工会委员会提名，女职工、女会员或女会员代表，可通过协商推举产生女职工委员会，也可以通过选举产生女职工委员会。女职工委员会，在女职工工作领域虽有一定的领导机构性质，但从总体上看，更多的是基层工会委员会领导下的工作机构。女职工委员会向同级工会委员会负责，无须向会员大会或会员代表大会负责并报告工作。

（5）组织宣传、权益保障、生产保护、办公室等——基层工会的工作机构。在基层工会委员会领导下从事具体工作，工作机构的人员由基层工会委员会决定，向基层工会委员会负责。

注意：劳动保护监督检查委员会（小组）、劳动法律监督委员会（小组）等属于基层工会委员会的工作机构，由基层工会委员会直接决定，无须经会员大会或会员代表大会表决通过。劳动争议调解委员会中的职工一方的代表、集体协商中职工一方的代表等，由基层工会委员会指派，无须经职工大会或职工代表大会表决通过。